Рудольф Джулиани

Рудольф Джулиани — американский юрист и политик, бывший федеральный прокурор Южного округа Нью-Йорка и мэр Нью-Йорка в 1994–2001 годах.

Ранние годы, образование и начало юридической карьеры

Рудольф Уильям Луис Джулиани родился 28 мая 1944 года в Бруклине, Нью-Йорк. Он был единственным ребенком в рабочей семье Хелен Джулиани (урожденной Д’Аванцо) и Гарольда Анджело Джулиани. Оба его родителя были детьми итальянских иммигрантов.

Джулиани учился в средней школе имени епископа Лофлина в Бруклине, в Манхэттенском колледже и в юридической школе Нью-Йоркского университета, которую окончил с отличием в 1968 году.

После получения юридического образования Рудольф Джулиани в 1968–1970 годах был помощником судьи окружного суда США по Южному округу Нью-Йорка. В 1970 году он поступил на работу в офис федерального прокурора Южного округа Нью-Йорка, где был помощником федерального прокурора, руководил отделом по борьбе с наркотиками.

В 1975–1977 годах Джулиани работал в должности помощника заместителя генерального прокурора США. К этому периоду относится изменение его партийной принадлежности: ранее он был связан с Демократической партией, в 1975 году стал независимым, а после победы Рональда Рейгана на президентских выборах 1980 года зарегистрировался как республиканец.

С 1977 по 1981 год он работал в нью-йоркской юридической фирме Patterson, Belknap, Webb and Tyler, после чего вернулся в Минюст и занял должность помощника генерального прокурора США, третьего по рангу должностного лица в ведомстве. В этом статусе он занимался вопросами работы федеральных прокуроров и курировал структуры Министерства юстиции США, в том числе Бюро тюрем, Управление по борьбе с наркотиками и Службу маршалов США.

Федеральный прокурор

На посту федерального прокурора Южного округа Нью-Йорка Рудольф Джулиани работал в 1983–1989 годах, сосредоточив усилия на преследовании наркоторговцев, борьбе с организованной преступностью, коррупцией в правительстве и экономическими преступлениями.

Одним из наиболее известных процессов периода работы Джулиани федеральным прокурором стало дело против так называемой «Комиссии мафии» — структуры, которая, по версии обвинения, координировала деятельность нескольких преступных семей Нью-Йорка. Следствие считало, что она распределяла сферы влияния, санкционировала убийства и поддерживала систему организованной преступности. В ноябре 1986 года присяжные признали восемь фигурантов дела, в том числе трех боссов мафии, виновными по обвинениям в рэкете и преступном сговоре. После оглашения вердикта Джулиани заявил, что решение присяжных стало подтверждением позиции обвинения о существовании La Cosa Nostra как организованной структуры.

По данным биографической справки в материалах палаты представителей США, за время работы федеральным прокурором Южного округа Нью-Йорка Джулиани добился 4152 обвинительных приговоров при 25 отменах судебных решений.

Мэр Нью-Йорка

В 1993 году Рудольф Джулиани на выборах мэра Нью-Йорка победил действующего главу города Дэвида Динкинса. Его победа привела республиканцев во главу Нью-Йорка впервые более чем за четверть века. Джулиани вступил в должность в январе 1994 года, в 1997 году был переизбран на второй срок и занимал пост мэра до конца 2001 года.

Одной из центральных тем его работы на посту мэра стала борьба с преступностью. Согласно отчету мэрии Нью-Йорка за 2001 год, число заявлений о преступлениях по семи основным категориям тяжких преступлений снизилось на 57,6% по сравнению с 1994 годом, а число убийств — на 66,1%. Сторонники Джулиани объясняли снижение преступности в Нью-Йорке прежде всего изменениями в работе полиции, которая, опираясь на «теорию разбитых окон», сделала ставку на более активное пресечение мелких правонарушений и нарушений общественного порядка. Важным элементом системы охраны правопорядка стала компьютерная система CompStat. Она позволяла анализировать преступность по районам, выявлять устойчивые криминальные тенденции и оценивать эффективность работы полицейских подразделений, в том числе по количеству задержаний.

Администрация Джулиани делала акцент также на контроле городских расходов, отношениях с бизнесом, снижении налоговой нагрузки и реформе системы социальной помощи. Мэрия Нью-Йорка в 1998 году сообщала, что число получателей государственной помощи сократилось более чем на 415 тыс. человек с марта 1995 года до минимального за 30 лет уровня. Позднее в материалах президентской кампании Джулиани утверждалось, что за время его руководства город сократил или отменил 23 налога.

На последний год второго срока Джулиани на посту мэра пришлись теракты 11 сентября 2001 года, когда самолет рейса American Airlines, захваченный группой террористов одной из ячеек «Аль-Каиды» (террористическая организация, запрещена в России), врезался в Северную башню Всемирного торгового центра, а через 17 минут судно United Airlines, также захваченное террористами, ударило по Южной башне. Согласно докладу Национальной комиссии по расследованию террористических атак на Соединенные Штаты, уже к моменту второго удара городские власти Нью-Йорка совместно с администрацией портов Нью-Йорка и Нью-Джерси развернули крупнейшую спасательную операцию в истории города: были мобилизованы более 1 тыс. сотрудников экстренных служб, началась эвакуация, а пожарные пришли к выводу, что тушение пожара в башнях-близнецах невозможно.

При этом в докладе комиссии отмечались недостатки городской системы реагирования. Созданное Джулиани в 1996 году управление по чрезвычайным ситуациям должно было координировать работу разных ведомств, однако его штаб-квартира находилась в одном из зданий Всемирного торгового центра, рядом с башнями, и не имела резервной площадки. Комиссия также указывала, что пожарная служба и полиция Нью-Йорка сохраняли оперативную автономию и к 11 сентября не были готовы к полноценной межведомственной координации, необходимой при инциденте такого масштаба.

В декабре 2001 года журнал Time назвал Рудольфа Джулиани человеком года, связав этот титул с действиями мэра после террористических атак 11 сентября. В американских СМИ за Джулиани также закрепилось прозвище Мэр Америки (America’s Mayor).

После терактов 11 сентября 2001 года королева Великобритании Елизавета II присвоила Джулиани почетное звание рыцаря-командора ордена Британской империи. Награда была вручена «за помощь и поддержку британских семей», пострадавших в результате атак в Нью-Йорке.

После отставки с поста мэра Нью-Йорка

Рудольф Джулиани покинул пост мэра Нью-Йорка в конце 2001 года, его преемником стал Майкл Блумберг. В 2002 году Джулиани создал консалтинговую компанию Giuliani Partners, которая, по информации Associated Press, за пять лет принесла доход $100 млн.

В 2007–2008 годах Джулиани участвовал в президентской кампании Республиканской партии. На раннем этапе он рассматривался как один из заметных претендентов, однако не смог закрепить это положение на праймериз. 30 января 2008 года он завершил кампанию и поддержал кандидатуру сенатора Джона Маккейна.

Во время первой президентской кампании Дональда Трампа Джулиани активно выступал в его поддержку и после победы республиканца на выборах в ноябре 2016 года рассматривался как один из возможных кандидатов на пост госсекретаря США. В начале 2017 года Джулиани был назначен Трампом на должность советника президента по кибербезопасности, а в апреле 2018 года присоединился к юридической команде, представлявшей интересы Трампа в связи с расследованием спецпрокурора Роберта Мюллера о российском вмешательстве в выборы 2016 года.

В 2019 году Рудольф Джулиани оказался вовлечен в эпизод, который стал поводом для первой попытки демократов инициировать процедуру импичмента Трампа: в опубликованной Белым домом стенограмме телефонного разговора с Владимиром Зеленским Трамп несколько раз говорил, что украинский президент должен встретиться с Джулиани, чтобы обсудить расследование в отношении бывшего вице-президента США Джо Байдена, который может стать соперником Трампа на выборах 2020 года.

После поражения Трампа Джулиани участвовал в оспаривании итогов голосования и публично заявлял о возможной «краже» выборов в нескольких штатах. В августе 2023 года ему предъявили обвинения по делу о попытке повлиять на итоги президентских выборов 2020 года в Джорджии, включая нарушение закона штата о рэкете, участие в различных преступных сговорах и подстрекательство госслужащего к нарушению присяги.

В июле 2024 года Верховный суд Нью-Йорка лишил Джулиани адвокатской лицензии из-за его ложных заявлений о фальсификациях на выборах 2020 года. В сентябре того же года Джулиани лишился права заниматься адвокатской практикой в округе Колумбия.

В ноябре 2025 года Дональд Трамп помиловал Джулиани и других своих соратников, обвиняемых в попытке отменить результаты выборов 2020 года. Reuters писал, что шаг носил в основном символический характер и не распространялся на обвинения, выдвинутые на уровне штатов.

Личная жизнь

Рудольф Джулиани был трижды женат. В 1968 году его первой супругой стала Регина Перуджи. Брак был расторгнут в 1982 году.

В 1984 году Джулиани женился на Донне Хановер, которая родила ему сына Эндрю и дочь Кэролайн Роуз. В 2003 году его третьей женой стала Джудит Нэйтан. В 2018 году стало известно о расставании пары.

Здоровье

В апреле 2000 года Джулиани объявил, что у него рак простаты, и несколько недель спустя, сославшись на проблемы со здоровьем, снял свою кандидатуру с выборов в сенат США. Позднее он прошел лечение, и врачи оценивали его прогноз как благоприятный.

В начале мая 2026 года Джулиани был госпитализирован во Флориде с пневмонией. Его представитель Тед Гудман заявил, что бывший мэр Нью-Йорка находится в критическом, но стабильном состоянии и дышит самостоятельно после подключения к аппарату ИВЛ. По словам Гудмана, течение болезни Джулиани осложнило рестриктивное заболевание дыхательных путей, связанное с воздействием пыли и токсинов после терактов 11 сентября 2001 года. 6 мая Гудман сообщил, что Джулиани выписали из отделения интенсивной терапии, и что он останется в больнице еще на некоторое время для восстановления.