В правительстве поддержали рост пошлины за гражданство России в 12 раз
Пошлины для мигрантов могут заметно вырасти, в отдельных случаях — почти в 12 раз, такое предложение Минфина одобрили в комиссии правительства
Фото: Наталья Шатохина / NEWS.ru / Global Look Press
Комиссия правительства по законопроектной деятельности поддержала законопроект, увеличивающий пошлины для мигрантов в России. Одобрение проекта поправок РБК подтвердили источник, близкий к комиссии, и собеседник, знакомый с прохождением документа.
Как планируется поднять пошлины для мигрантов
Инициатива Минфина вносит поправки во вторую часть Налогового кодекса. Согласно ей, прием в российское гражданство и выход из него будет обходиться в 50 тыс. руб. вместо 4200 руб., говорят собеседники РБК. За приглашение на въезд придется платить по 8 тыс. руб. вместо 960 руб. за каждого приглашенного. Визы для въезда и выезда в Россию планируется поднять с 1200 до 2 тыс. руб., для многократного пересечения границы — с 1920 до 6 тыс. руб. Выдача разрешения на временное проживание, если законопроект примут, будет стоить 15 тыс. руб. вместо 1920, выдача ВНЖ — 30 тыс. вместо 6 тыс. руб. Аналогичное разрешение для иностранца, приехавшего получать образование, будет обходиться в 8 тыс. руб. вместо 1920 руб. Разрешения на привлечение и использование иностранных работников вырастут в цене с 12 тыс. до 15 тыс. руб. Также предлагается ввести штраф в 5 тыс. руб. за замену испорченного или утраченного документа о временном проживании.
Также будут добавлены новые виды пошлины — замена вида на жительство (6 тыс. руб.) и за выдачу дубликата разрешения на временное проживание, в том числе в образовательных целях (5 тыс. руб.), отметил в разговоре с РБК председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, ожидаемый объем дополнительных доходов федерального бюджета от повышения и введения новых государственных пошлин в сфере миграции составит с 1 июля 2026 года около 7,9 млрд руб., а с 1 января 2027 года — около 15,8 млрд руб. в год, говорит Груздев.
«Законопроект предусматривает освобождение от уплаты пошлин за прием в гражданство лиц без гражданства (бывших граждан СССР), а также участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, — отметил глава Ассоциации юристов России. — Кроме того, от уплаты пошлин за прием в гражданство и выдачу вида на жительство освобождаются иностранцы, заключившие контракт о службе в Вооруженных силах России в период СВО (сроком на год), и члены их семей. В том числе в случае гибели военнослужащего».
РБК направил запрос в Минфин.
Что изменят новые пошлины
В пояснительной записке к законопроекту указано, что изменения нужны, так как «органы внутренних дел несут значительные финансовые затраты, в том числе связанные с проведением проверочных мероприятий, созданием банка данных учета иностранных граждан и получаемых ими статусов». В документе также говорится, что за рубежом пошлины для документов на въезд и пребывание иностранцев в стране более высокие, чем в России, и достигают €90, говорят собеседники РБК.
Повышение пошлин в 10–12 раз приведет не столько к сокращению въезда, сколько к перераспределению миграционного потока, уверена партнер Агентства трансформации и развития экономики Виктория Павлюшина. «Для иностранных работников с низкой квалификацией совокупные расходы на оформление документов приблизятся к месячному заработку в регионах с невысоким уровнем оплаты труда, — указала она. — В результате у работника встанет выбор между легальным оформлением и теневой занятостью, где совокупные издержки ниже. Безусловно, часть спроса на легальный статус переместится в неформальный сегмент, что создаст дополнительную нагрузку на правоприменительную систему».
Для работодателей рост пошлин на привлечение иностранных работников означает удорожание найма, добавила эксперт. Оно будет либо закладываться в себестоимость, либо компенсируется за счет снижения оплаты труда. «Кроме того, рост штрафа за утерю документов формирует риски дополнительных расходов на оплату штрафов для тех иностранцев, чьи оригиналы миграционных документов находятся на хранении у работодателя», — говорит Павлюшина.
Первый зампредседателя думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин в разговоре с РБК заявил, что «можно до бесконечности ужесточать нормы миграционной политики, но важно понять: в результате ужесточений что произойдет вообще с миграционным потоком». «Потребность в рабочих руках, как я понимаю, не исчезла, — отметил он. — Да, поднялась волна мигрантофобии, которая действует на нервы многим из тех, кто готовит такие документы. У нас в комитете целый чулан таких законопроектов депутатов, которые хотят друг перед другом отличиться тем, как они круто что-то «завинчивают». Но, по словам депутата, его интересует то, к чему подобные решения приведут и для рынка труда, и для отношений России с другими странами (два этих аспекта он назвал сообщающимися сосудами). «Люди, которые бесконечно хайпуют на теме миграции, или не хотят этого понимать, или сознательно ведут дело к разрыву, — считает Затулин. — Если есть основания для того, чтобы ужесточать нормы, наводить порядок, я это учитываю, порядок вообще лучше беспорядка. Но порядок не должен препятствовать нормальной жизни, экономической и всякой иной».
По словам первого заместителя гендиректора компании «Интруд» по вопросам миграции Софии Батуры, с точки зрения теории права государственная пошлина должна покрывать издержки государства на оказание услуги. «Однако столь резкое повышение переводит эти государственные услуги в категорию услуг, которые могут оказаться «не всем по карману», — считает она. — Назвать повышение пошлин запретительной мерой будет некорректно, это скорее «селективная» мера — заплатит тот, кому это действительно ценно и нужно».
Она также не исключила, что это может привести к росту нелегальной миграции. «Также повышение пошлины за РВП для студентов до 8 тыс. руб. может снизить не только привлекательность этого статуса, но и самих российских вузов для иностранных абитуриентов, что идет вразрез с политикой «мягкой силы», а в случае со студентами из визовых стран ситуация еще усугубляется повышением финансовой нагрузки на оформление приглашений и многократных виз», — уверена Батура. Она уверена, что повышение пошлин за приглашения, выдачу многократных виз и разрешение на привлечение иностранных работников и разрешения на работу неизменно негативно отразится на российских работодателях, привлекающих рабочую силу из визовых стран, в том числе по редким и дефицитным специальностям.
По последним данным, в начале 2026 года в России находились 5,7 млн человек (на 10% меньше, чем в прошлом году). Об этом на конференции «Новая миграционная политика РФ» говорил начальник аналитического управления миграционной службы МВД Александр Пережогин. При этом число работающих в России по патенту трудовых мигрантов в 2025 году выросло на 185 тыс. человек по сравнению с 2024 годом. Всего их оказалось 2,3 млн человек.
Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений сохранила допустимую долю мигрантов у работодателей в 2027 году на уровне 2026 года. Речь, в частности, о розничной торговле алкоголем и табачными изделиями (не более 15% от общей численности сотрудников), аптечной розницы и торговли в нестационарных объектах (0%), сфере пассажирских и грузовых автоперевозок (24%), спортивной деятельности (25%), сельском хозяйстве и лесозаготовках (50%).
