Что такое ОАЭ

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) — это государство в Персидском Заливе на востоке Аравийского полуострова. Представляет собой федерацию из семи эмиратов — Абу-Даби, Аджман, Дубай, Рас эль-Хайма, Умм эль-Кайвайн, Шарджа и Эль-Фуджейра.

Столица — Абу-Даби, центр одноименного эмирата, занимающего три четверти территории страны, роль финансово-экономического и коммерческого центра играет Дубай.

Каждый из эмиратов является конституционной монархией без письменной конституции.

Официальная валюта — дирхам ОАЭ (AED), привязан к доллару США в отношении 1 USD = 3,6725 AED.

Население — 11,5 млн, 85% — это иностранные рабочие и члены их семей, главным образом из стран Южной Азии. Более 90% жителей проживают в городах, в основном вдоль побережья в Абу-Даби и Дубае.

Официальный язык — арабский, широко распространены английский, хинди и урду.

Государственная религия — ислам суннитского толка, его исповедуют порядка 75% жителей, шииты проживают в основном в Дубае и Шардже, исповедание других религий разрешено законом.

Где находится ОАЭ

ОАЭ находится в Западной Азии на востоке Аравии, в южной части побережья Персидского залива, граничит с Саудовской Аравией на западе и юге, с Оманом — на востоке и северо-востоке. Страна имеет неурегулированные территориальные споры с Саудовской Аравией, Оманом, а также с Ираном (за острова в Персидском заливе).

География Объединенных Арабских Эмиратов

ОАЭ расположены в Западной Азии. Площадь ОАЭ — 77,7 тыс. кв. км. Большую часть сухопутной территории занимают солончаковые и песчаные пустыни с тропическим засушливым климатом, порядка 20% — отроги Хаджарских гор.

Постоянных рек в стране нет, водоснабжение обеспечивается за счет подземных вод и опреснения морской воды. На территории ОАЭ находится часть крупнейшей в мире песчаной пустыни Руб-эль-Хали, которая уходит в Саудовскую Аравию.

Основное население исторически сосредоточено в городах на побережье. Из внутренних районов в наибольшей степени освоены территории возле оазиса Эль-Айн. Крупнейший из эмиратов — Абу-Даби — занимает 87% территории ОАЭ, второй по размеру эмират — Дубай — всего 5%. Остальные пять занимают 8% территории и примерно 32% населения. Самый маленький эмират — Аджман площадью всего 259 кв. км (менее 1%).

Особенность административно-территориального устройства — наличие эксклавов одних эмиратов на территории других. Например, у Дубая есть эксклав на границе Абу-Даби и соседнего Омана, а Шарджа разделена примерно на три части. Это связано с особенностями управления этих территорий в доколониальную эпоху, когда отдельные главы племен присягали на верность тому или иному шейху и периодически сменяли сюзеренов.

Государственное устройство эмиратов

ОАЭ образовались в течение 1971-1972 годов как федерация семи эмиратов. Действующая с 1996 года Конституция гарантирует эмиратам значительную внутреннюю автономию, в частности полный контроль над землями и территориальными водами, а также находящимися в них природными ресурсами.

Конституция предусматривает пять федеральных органов власти. Верховный орган федеральной власти — Федеральный верховный совет, который формулирует основные направления внутренней и внешней политики, принимает законы и ратифицирует международные соглашения. В него входят правители эмиратов, при этом шейхи Абу-Даби и Дубая имеют в нем право вето. Он избирает президента сроком на 5 лет.

Ныне этот пост принадлежит правителю крупнейшего эмирата — Абу-Даби, которым с 1761 года управляет династия Аль-Нахайян. С 1971 года и до своей смерти в 2004-м федерацию возглавлял шейх Заид бин Султан ан-Нахайян, который переизбирался каждые 5 лет, ныне на этой должности его третий сын — Мохаммед бин Заид Аль-Нахайян, наследный принц и младший брат бывшего президента Халифы ибн Заида Аль-Нахайяна (2004-2022). Должность вице-президента занимает правитель второго по значимости эмирата — Дубая (им с 1833-го управляют эмиры из династии Аль-Мактум).

Роль парламента выполняет Федеральный национальный совет (ФНС), однако он не имеет законодательной инициативы и в основном выполняет консультативные функции, а также занимается финансовым и бюджетным контролем. Он состоит из 40 депутатов, половина из которых избирается раз в четыре года коллегиями выборщиков, а остальные назначаются эмирами. Количество мест распределено неравномерно: по восемь у Абу-Даби и Дубая, шесть — у Шарджи, по четыре — у остальных. В стране запрещены политические партии и профсоюзы.

В эмиратах основная власть сосредоточена в руках их правителей (шейхов) и специализированных придворных органов, главные среди которых — диван и офис шейха. Также почти везде действуют исполнительные советы, а также консультативные советы, схожие по роли с ФНС (туда входят главы родов и влиятельные бизнесмены), на местном уровне — муниципальные советы. Отличительная особенность управления — роль наследных принцев, которым делегируются большие полномочия.

Еще один федеральный орган — Высший федеральный суд, которому подчиняется несколько федеральных судов. Правовая система строится на принципах шариата и обычного права, однако компетенции шариатских судов на практике ограничены урегулированием разводов, наследования и опеки над детьми.

Столица Объединенных Арабских Эмиратов

Столица ОАЭ — Абу-Даби, центр одноименного эмирата. С момента обретения независимости в 1971 году Абу-Даби остро конфликтовал с Дубаем по вопросу о полномочиях федеральных властей и автономии эмиратов. Первоначально стороны договорились о строительстве новой столицы — Эль-Карама — на границе двух эмиратов. Наследие этих планов — телефонный код Абу-Даби (02), поскольку 01 предназначался для так и не построенной столицы. Поскольку Абу-Даби выполняет роль политической столицы, в то время как основная финансовая и коммерческая активность сосредоточена в Дубае, то Дубай иногда ошибочно принимают за столицу Эмиратов.

Экономика ОАЭ: от нефти к деловому центру региона

ОАЭ — вторая после Саудовской Аравии экономика стран Персидского залива, занимает первые места в рейтингах легкости ведения бизнеса и конкурентности. ОАЭ входят в двадцатку стран с самым высоким уровнем подушевого дохода ($50 тыс. 216 в 2024).⁩⁨ С момента независимости страна проводит политику открытого рынка и привлечения иностранной рабочей силы.

С 1960-х годов экономика страны основана на экспорте нефти и газа, которые по-прежнему играют важную роль в наполнении федерального бюджета и в стоимостном выражении составляют подавляющую часть продуктового экспорта. Основные эксплуатируемые месторождения находятся в эмирате Абу-Даби, в том числе на шельфе.

С 1970-х ОАЭ проводят диверсификацию экономики, направленную на снижение зависимости от нефти, к 1990-м нефть потеряла ведущую роль в ВВП. Ныне в структуре ВВП преобладают ненефтяные отрасли — промышленность, финансовые и страховые услуги, строительство.

Часть нефтяных доходов Абу-Даби направляет в действующий с 1976-го суверенный фонд Abu Dhabi Investment Authority (ADIA), который является крупнейшим на Ближнем Востоке и 4-м в мире. Второй по значимости фонд эмирата — Mubadala. Аналогичные ему действуют во всех эмиратах, крупнейший из них — Investment Corporation of Dubai (ICD). Единственным федеральным учреждением такого рода является Emirates Investment Authority (EIA), которая имеет долю в ряде компаний, в том числе в провайдере связи Etisalat.

В силу неблагоприятных климатических особенностей сельское хозяйство развивается в эмиратах Эль-Фуджейра и Рас-эль-Хайма, в которых выпадает больше осадков и где больше плодородных почв, а также в районе оазиса Эль-Айн. Выращиваются финики, фрукты и овощи (томаты, огурцы, цукини, баклажаны), страна практически полностью обеспечивает себя этими продуктами. Развито животноводство (верблюды, козы, овцы) и производство мясомолочной продукции. Рыболовство развивается в основном в Шардже и в Умм эль-Кайвайн.

Нефть в экономике ОАЭ

До 1940-50-х годов основой экономики эмиратов оманского побережья была добыча жемчуга. Нефть была открыта в 1958-м в Абу-Даби, промышленная добыча началась в 1962-м, с тех пор этот регион является ведущим в нефтяном производстве ОАЭ. Нефтяные запасы распределены крайне неравномерно — в Абу-Даби сосредоточено 96% доказанных резервов, которые оцениваются примерно в 100 млрд барр. (6-е место в мире). Другие месторождения находятся в Дубае (около 4% добычи), в меньшей степени — в Шардже. Другие эмираты не имеют значимых природных ресурсов и во многом зависят от федеральных трансфертов и прямой бюджетной поддержки из Абу-Даби и Дубая. Абу-Даби вступил в Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК) еще в 1967 году, за несколько лет до независимости, и с 1971 году фактически представлял свою позицию от лица федерации, на него возлагалась обязанность соблюдения установленной для страны квоты добычи.

Страна входит в десятку ведущих производителей нефти в мире (около 4% от общемировой добычи), средний объем добычи составляет 3,2 млн барр./сут. Нефтегазовый сектор составляет 30% ВВП и порядка 13% экспорта. Ведущую роль в нефтедобыче играет Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC), которая является крупнейшим налогоплательщиком в федеральный бюджет. Страна также располагает внушительными запасами газа, которые оцениваются в 215 трлн (7-е место в мире), но в настоящее время покрывает потребности в этом сырье за счет импорта из Катара.

Ненефтяные отрасли и свободные экономические зоны

ОАЭ являются одной из самых диверсифицированных экономик Персидского залива. Если в 1974 году нефть составляла 80% (пиковое значение), то к 2026 году доля ненефтяных отраслей, по официальным данным, превышает 75%. За счет этого Абу-Даби может сводить бюджет при значительно более низких ценах на нефть, в начале 2026-го — на отметке $50 за баррель (в Саудовской Аравии это $90).

Ведущие отрасли экономики — оптовая и розничная торговля (важную роль играют порты Джебель-Али и Порт-Рашид), страховые и финансовые услуги, строительство и недвижимость, важнейшие торговые партнеры — Китай, Индия, Саудовская Аравия и США. Действуют порядка 50 многопрофильных специальных экономических зон, около половины из которых расположены в Дубае. Среди них — базирующаяся в порту Дубая СЭЗ Джебель-Али (c 1985-го), являющаяся одной из крупнейших торгово-логистических и промышленных площадок в мире.

Ключевую роль в диверсификации экономики играет эмират Дубай. В 1980-х эмират Дубай выделил пять ключевых ненефтяных отраслей приоритетного финансирования — инфраструктура, туризм, торговля, финансы и недвижимость, для управления были созданы государственные холдинги. С 1990-х Дубай позиционирует себя как центр шоппинга и событийного туризма, в первую очередь спортивных мероприятий. В 2002 году было создано Dubai Development and Investment Authority, которое должно было координировать инвестиционную политику.

Современный Дубай представляет собой крупный финансово-экономический и логистический и промышленный центр, который привлекает состоятельных экспатов, туристов и бизнесменов, там размещаются ближневосточные представительства международных компаний. В трансформации Дубая в международный центр важную роль сыграл авиаперевозчик Emirates (с 1985) — один из крупнейших в мире, а также порт Джебель-Али с созданной там СЭЗ (1985), а также Дубайский международный финансовый центр.

Третий по величине эмират — Шарджа — развивает образовательные услуги, позиционирует себя ведущим культурным центром ОАЭ и — шире — арабского мира (соответствующий титул был присвоен ЮНЕСКО в 1998 году), в эмирате располагается множество музеев и регулярно проводятся мероприятия в области литературы и искусства. Эль-Фуджейра позиционирует себя как стратегически важный порт к югу от Ормузского пролива.

Население ОАЭ

Начиная с конца 1960-х годов доля иностранных граждан стабильно превышает количество местных жителей. Это связано с политикой привлечения дешевой иностранной рабочей силы, которую с 1950-х проводили в Абу-Даби. Если в 1975 году граждане составляли 36% жителей ОАЭ, то к 2026 году - 10-12% населения, они в основном заняты в госсекторе.

Крупнейшую неарабскую общину составляют выходцы из Индии. У экспатов теоретически есть возможность получить гражданство, но с 1980-х такие эпизоды исключительно редки. Гражданство по закону 1972 года имеют все, кто может доказать происхождение от предков, проживавших на территории эмиратов минимум в 1925 году (на практике это потомки проживавших на этих территориях племен), а также по натурализации, правила которой отличаются для страны происхождения.

Коренное население — эмиратские арабы (эмиратцы) — происходит от кочевых (бедуинских) и оседлых арабских племен. Бедуины традиционно проживали на территории пустынь современных Абу-Даби и Дубая, ныне их образ жизни в значительной степени утрачен, однако элементы политической и социальной организации сохранились в управлении и в общественной жизни Абу-Даби. Название племени как правило входит в состав имени человека. Ведущие государственные, административные и военные посты в Абу-Даби принадлежат племенам семейства бани йас, одна из ветвей которого — ан-нахьян — управляет эмиратом Абу-Даби.

Краткая история ОАЭ

ОАЭ образовались на базе существовавших на персидском и оманском побережье Аравии шейхств (княжеств). Они представляли собой города-государства, которыми управляли династии шейхов, некоторые из которых были связаны друг с другом общим происхождением. В частности, Дубай был основан выходцами из племенного союза бани-яс, которые на рубеже XVIII—XIX веков переселились из Абу-Даби на дубайский берег и основали там собственное шейхство.

До 1820-х ведущее значение в регионе играли порты Шарджа и Рас эль-Хайм, которые составляли основу племенной конфедерации кавасим и контролировали судоходство в заливе. После разгрома в 1820-м их флота британцами территории прибрежных шейхств оказались в сфере влияния Британской Индии и к концу века стали протекторатом Лондона под названием Договорной Оман. В том же столетии на первый план выдвинулись Абу-Даби и Дубай. К середине XIX века Абу-Даби стал ведущим военно-политическим центром региона, основой его процветания стал вылов жемчуга, однако с 1900-х началось возвышение Дубая в качестве центра транзитной торговли, с 1903 года там регулярно останавливались пароходы. С 1920-х хозяйство городов-государств приходило в глубокий упадок по мере роста производства жемчуга, с 1930-х и до 1950-х доминировала Шарджа за счет размещения там британской военно-воздушной инфраструктуры.

Войны и конфликты между шейхствами прекратились только к середине XX века — последним эпизодом стал конфликт 1945-1948 годов Абу-Даби и Дубая (демаркация границ закончилась уже после независимости, в 1979-м). К 1950-м вновь выросла роль Дубая, куда в 1953 британцы перенесли офис своего агента (представителя), однако с обнаружением в 1950-х нефти в Абу-Даби эмират вновь начал отвоевывать первенство. На тот момент ОАЭ представляли собой слаборазвитую периферию арабского мира с населением около 100 тыс. человек, около половины из которых были неграмотны

Вступивший на престол в Абу-Даби в 1966 году новый шейх Зайед Аль-Нахаян проводил политику модернизации и ускоренного строительства современной транспортной и социальной инфраструктуры, занимался субсидированием других, не имеющих доступа к нефтяным ресурсам эмиратов. В декабре 1971-го на фоне вывода британских войск из региона шесть эмиратов объединились в федерацию, спустя два месяца к ним присоединился седьмой — Рас-эль-Хайма. Два других государства — Катар и Бахрейн — присоединяться к федерации отказались. Президентом в 1971 стал правитель наиболее влиятельного и зажиточного эмирата — Абу-Даби. Внутренняя политика последующих десятилетий определялась борьбой сторонников укрепления федеральной власти и автономии эмиратов. К 1976 году были сформированы вооруженные силы, однако в 1978-1979 и в 1987 годы ОАЭ пережили серьезные внутриполитические кризисы. Вопрос о столице федерации был окончательно урегулирован только в 1996 году, с того же года действует постоянная конституция (с дополнениями).

В 1997 году эмираты распустили собственные силовые структуры и приступили к гармонизации трудовой, налоговой и образовательной политики.