«Удачный тандем»: с чем связаны перестановки во власти Дагестана. Владимир Путин поддержал кандидатов на посты главы и премьера республики
Глава Дагестана Сергей Меликов уйдет в отставку, Владимир Путин уже поддержал назначение нового руководителя и премьера республики. Кто возглавит Дагестан и с чем связаны перестановки во власти республики — разбирался РБК
Федор Щукин (Фото: Верховный Суд Республики Дагестан)
Назначение на встрече с представителями Дагестана
Представители Дагестана на встрече с президентом Владимиром Путиным предложили ему выдвинуть на пост главы республики председателя Верховного суда региона Федора Щукина. Глава государства эту кандидатуру поддержал.
Председатель Народного собрания республики Заур Аскендеров предложил назначить замполпреда в Северо-Кавказском федеральном округе Магомеда Рамазанова премьером республики: «Думаю, что такой тандем будет удачным». Президент это предложение поддержал.
«Что касается председателя Верховного суда Дагестана, он и в Москве известен. Человек порядочный, последовательный, честный. И при решении и текущих, и перспективных вопросов, без всякого сомнения, будет исходить из интересов людей. На мой взгляд, ему удалось не просто вписаться, он работает принципиально, но бесконфликтно. Это отдельный талант», — прокомментировал Путин кандидатуру Щукина. Он заявил, что главное, чтобы он «мог решать, помимо организационных, вопросы чисто хозяйственного плана».
Чем известен Федор Щукин
Федору Щукину 49 лет. Он родился в селе Починки Горьковской (Нижегородской) области. В 1997 году окончил юрфак Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. В 28 лет был назначен мировым судьей в родном селе. В 2013 году стал председателем Семеновского райсуда Нижегородской области. В 2020 году назначен заместителем председателя Нижегородского облсуда. В марте 2024 года указом президента назначен главой Верховного суда Дагестана.
До этого Путин объявил, что нынешний глава Дагестана Сергей Меликов после окончания срока полномочий этой осенью перейдет на другую работу. «У действующего главы республики, Сергея Алимовича Меликова срок заканчивается в сентябре. Он многое сделал, и мы ему благодарны за это, но он переходит на другую работу. Жизнь идет, идет дальше, и самое главное здесь, чтобы во главе республики появился человек, который: а) в состоянии решать стоящие задачи, б) знает, что и как надо делать с учетом того, что было сделано до настоящего времени, и в) это, наверное, самое главное: пользуется уважением у людей, доверием у людей. Вот это основное», — сказал президент представителям Дагестана.
Владимир Путин назначил генерала Меликова временно исполняющим обязанности главы Дагестана 5 октября 2020 года. В октябре 2021 года Народное собрание Дагестана избрало Меликова главой республики: за его назначение проголосовали 82 из 86 депутатов. Согласно конституции региона, глава Дагестана избирается на пять лет депутатами местного парламента из числа кандидатов, предложенных президентом России.
Сергей Меликов, лезгин по национальности, родился в подмосковном Орехово-Зуево. В 1986 году он окончил Саратовское высшее военное командное Краснознаменное училище внутренних войск МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, в дальнейшем делал карьеру во внутренних войсках, на основе которых была сформирована Росгвардия. С 2014 по 2016 год Меликов являлся полпредом в Северо-Кавказском федеральном округе. В 2016 году стал первым заместителем главы Росгвардии. С 27 сентября 2019-го по 5 октября 2020 года был сенатором от Дагестана.
В середине апреля РБК писал, что отставка Меликова ожидается в мае, а Магомед Рамазанов стал основным кандидатом на должность главы Дагестана. 7 апреля на совещании по ликвидации последствий наводнения в Дагестане Путин сообщил, что по его приглашению во встрече принимает участие Рамазанов. «Я просил бы вас перебраться сейчас в Дагестан и там в качестве замполпреда поработать на вашей малой родине. Ваше знание обстановки, понимание того, что происходит, и возможность прямого общения с людьми, на мой взгляд, будут востребованы», — обратился к нему президент.
На сайте полпредства и в открытых источниках биография Рамазанова отсутствует, в публичном поле он до апрельского совещания у президента не появлялся. Оценивая перспективы назначения Рамазанова, политолог Виталий Иванов говорил РБК, что в последние годы федеральное руководство пришло к выводу: поддерживать в регионе минимальный порядок может только опытный силовик: «Первым стал бывший заместитель министра внутренних дел Владимир Васильев, вторым — более волевой и жесткий росгвардеец Сергей Меликов». Однако тот в последние годы, по оценке эксперта, явно устал, ситуация в регионе стагнировала. Назначение в республику «представителя ФСБ» Рамазанова политолог объяснял тем, что он «моложе, энергичнее, ему будет проще поддерживать постоянный рабочий контакт с бывшими коллегами. Видимо, расчет на это».
«Если вы считаете, что он показал себя неплохо в ходе работы по ликвидации стихийных бедствий, то это человек деятельный. Он родом из Дагестана, в правоохранительных органах работал, сейчас работает на Дальнем Востоке, в целом везде с работой всегда справлялся», — заявил президент на встрече с представителями Дагестана.
Почему Меликов уходит в отставку
О вероятной отставке Сергея Меликова федеральный чиновник говорил еще в конце прошлого года. По его словам, это было желание самого политика.
В апреле в республике случилось наводнение из-за сильных дождей. В результате произошли масштабные подтопления, был введен режим ЧС, шесть человек погибли, пострадали жилые дома и социальные объекты. Последствием катаклизма также стали дела против местных чиновников. В минприроды республики прошли обыски по делу о незаконном оформлении земли в водоохранной зоне. Следователи установили, что из-за застройки на этой территории возникла угроза подтопления прилегающих земель. До этого мэрия Махачкалы подала более 50 исков о сносе домов вблизи рек, в том числе самостроя, который мешал пропуску паводковых вод.
Источник РБК в администрации президента говорил о скорой отставке Меликова незадолго до наводнения. По словам собеседников РБК, оно скорее могло отсрочить кадровое решение. Основными проблемами республики источники РБК, близкие к администрации президента, традиционно называют масштабную коррупцию.
Политконсультант Евгений Минченко включает в число основных проблем республики разрыв между формальной и неформальной властью, что продемонстрировали наводнения, коррупцию, межнациональные отношения.
Последние коррупционнные скандалы в Дагестане
В декабре 2025 года был задержан начальник управления правительства Дагестана по вопросам переселения на новое место жительства, бывший глава Новолакского района Магомед-Гаджи Айдиев. Его обвинили в превышении должностных полномочий при незаконной раздаче земельных участков. В январе 2026 года по делу о мошенничестве при исполнении госконтракта в Хасавюрте проходили главный специалист минстроя республики и должностные лица дирекции по реализации инфраструктурных программ. В феврале под домашний арест был помещен Сергей Касьянов, бывший руководитель Госжилинспекции Дагестана, которого подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями, а Дорогомиловский суд Москвы удовлетворил антикоррупционный иск Генеральной прокуратуры к депутату парламента Дагестана, члену комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах Муртузали Муртузалиеву и членам его семьи. Также в феврале Генеральная прокуратура подала в Ленинский районный суд Краснодара антикоррупционный иск к бывшему депутату Государственной думы от «Единой России» Ризвангаджи Исаеву из-за его бизнеса с братом, бывшим вице-премьером Дагестана, Шамилем Исаевым. В марте был арестован бывший министр строительства и ЖКХ Дагестана Артур Сулейманов по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. В апреле брата главы минздрава Дагестана, бывшего депутата Народного собрания республики Кирилла Глазова арестовали за хищения на COVID-тестах.
Летом 2025 года был снят с должности госсекретарь Дагестана Магомед-Султан Магомедов, в отношении которого проводились следственные действия по уголовному делу. Перед этим Советский районный суд Махачкалы удовлетворил иск Генпрокуратуры к Магомедову и его родственникам о взыскании в доход государства нефтеперевалочного комплекса «Каспетролсервис» (ранее ОАО «Дагнефтепродукт») и другого имущества.
Дагестанский дуумвират
По закону, в случае досрочной отставки главы республики президент назначает временно исполняющего обязанности. В дальнейшем он должен представить три кандидатуры на эту должность, и Народное собрание может выбрать любого из них. Что касается председателя правительства республики, здесь официальная процедура другая. По закону, его назначает глава Дагестана с согласия народного собрания.
На встрече с президентом Сергея Меликова не было. Человеком, предложившим кандидатуры и нового главы республики, и председателя ее правительства, стал глава народного собрания Дагестана Заур Аскендеров. При этом по поводу Щукина он упомянул, что тот работает в республике два года, но «прописан» в республике. «Хоть он родом и не из Дагестана, но он прописан у нас в республике, и это характеризует его как человека, который нацелен на долгосрочную работу, а может, и навсегда…» — заявил Аскендеров.
О чем говорят перестановки в Дагестане
Это уже не первый случай, когда главой республики становится человек, близко с ней не связанный. Так, нынешний глава фракции «Единая Россия» Владимир Васильев руководил регионом с 2017 по 2020 год. По национальности казах, и с Дагестаном его предыдущая карьера близко связана не была. Пришедший ему на смену Сергей Меликов, хоть и родился в Подмосковье, по национальности лезгин. Свою карьеру он делал в федеральных силовых структурах.
Политолог Ростислав Туровский отмечает, что к работе Меликова у федеральной власти могли быть вопросы, и связаны они были с темой инфраструктуры. «Тем не менее Меликов демонстрировал публичную активность, старался решать текущие проблемы и добиваться поддержки центра. Однако ему не хватало ресурсов и сильной надежной команды, что тоже было очень заметным», — говорит Туровский и добавляет, что вряд ли у Кремля были к нему большие претензии.
Сегодняшнее кадровое решение, по его оценке, — «очередная попытка перезагрузить дагестанскую власть». По оценке политолога, фигура Федора Щукина выглядит нейтральной и дистанцированной от местных национальных кланов. Он предполагает, что на новой должности бывший судья будет в первую очередь уделять внимание проблемам коррупции. При этом хозяйственные вопросы достанутся главным образом новому премьер-министру Рамазанову, констатирует эксперт и прогнозирует, что тот не заинтересован быть «техническим премьером». Туровский предполагает, что Рамазанов «активно» примется за работу и постарается устранить социально-экономические проблемы, доставшиеся ему от предыдущих глав.
Политконсультант Евгений Минченко предполагает, что такая «тандемная модель» может означать, что впоследствии главой республики все же станет Рамазанов, а сейчас это «переходная история». По словам Минченко, замполпреда Рамазанов «имеет какую-то историю отношений» с группой сенатора Сулеймана Керимова, которого политолог называет самым влиятельным представителем Дагестана в стране. Он также отмечает, что Рамазанов является аварцем, представителем самой крупной национальной группы в республике.
В комментарии программе «ЧЭЗ» на телеканале РБК Минченко отметил, что сценарий, когда главой республики становится человек, равноудаленный от всех элитных групп, уже реализовывался с Сергеем Меликовым и Владимиром Васильевым. Он не уверен, что назначение Щукина говорит о продолжении этой логики: «Не очень понимаю, каким образом судебный опыт является преимуществом».
